أعضاء الوكالة الفيدرالية يعبرون عن دعمهم لقواعد CRA الجديدة
هذا الأسبوع في واشنطن العاصمة، عزز ممثلو الوكالات الفيدرالية دعمهم للقواعد الجديدة التي من شأنها تحديث قانون إعادة الاستثمار المجتمعي (CRA)، بعد أيام قليلة من إصدار قاضٍ فيدرالي في تكساس أمرًا قضائيًا أوليًا للجمعيات المصرفية التي تسعى إلى وقف عملياتها. تطبيق.
وفي الوقت نفسه، انتقدت المجموعات والجمعيات التجارية التي تركز على المجتمع قرار القاضي، على الرغم من شعورها بأن القواعد الجديدة تتجاهل بعض الجوانب ذات الصلة بالإقراض العادل. وكرد فعل، فإنهم على استعداد لدعم المنظمين من خلال مذكرة صديق إذا قررت الوكالات الفيدرالية الاستئناف في قضية تكساس.
الاحتياطي الفيدرالي وقال نائب الرئيس للرقابة، مايكل بار، إن قواعد هيئة تنظيم الاتصالات تم وضعها في عام 1977 كجزء من سلسلة من القوانين المكتوبة بطريقة تسمح لوكالات البنوك بالاجتماع بشكل دوري لمراجعتها، كما حدث في عام 1995. والآن، بعد ما يقرب من ثلاثة عقود عندما تم إصدار قانون تنظيم الاتصالات لأول مرة، كان الهدف هو “التأكد من قدرته على مواكبة العالم الحديث”.
وقال بار بعد ظهر الأربعاء: “أحد الأشياء التي تقوم بها هذه القاعدة هو تحديث قانون إعادة الاستثمار المجتمعي من خلال تضمين تقييم لبعض البنوك التي تقوم بنشاط خارج شبكة فروعها، والتأكد من إدراج تلك المجتمعات أيضًا في التقييم”. خلال التحالف الوطني لإعادة الاستثمار المجتمعي مؤتمر (NCRC) في واشنطن العاصمة
في اليوم التالي، مارتن جروينبيرج، رئيس مجلس إدارة الشركة الفيدرالية للتأمين على الودائع. (FDIC) خلال جلسة عامة في نفس المؤتمر أن قاعدة CRA الجديدة تدور حول تكييف التنظيم مع “الطبيعة المتغيرة بسرعة للأعمال المصرفية” وجعلها “ذات صلة بالجيل القادم”.
وأضاف جروينبيرج أيضًا أن القاعدة الجديدة “تعزز أحكام CRA لجعلها أكثر تأثيرًا” من خلال توسيع الوصول إلى الائتمان لكل مجتمع في الولايات المتحدة، بما في ذلك المجتمعات ذات الدخل المنخفض إلى المتوسط والمجتمعات الملونة.
وفي نفس الحدث، قال مايكل هسو، القائم بأعمال مراقب العملة، إن مكتب مراقب العملة (OCC) ملتزمة تمامًا بتنفيذ الغرض القانوني لـ CRA فيما يتعلق بمكافحة التمييز والخطوط الحمراء.
ومن أجل تحقيق هدفها، تحتاج الوكالة إلى التأكد من قيامها بتقييم “كيفية تلبية البنوك للاحتياجات الائتمانية لكل فرد في مجتمعها، بما في ذلك على وجه الخصوص الأحياء ذات الدخل المنخفض والمتوسط”.
القضية في تكساس
وفي الأسبوع الماضي، وقف القاضي ماثيو كاكسماريك إلى جانب المحكمة جمعية المصرفيين الأمريكيين (أبا)، غرفة التجارة الأمريكية وخمس جمعيات تجارية إضافية على مستوى الولاية والمستوى الوطني من خلال وقف تنفيذ قواعد CRA الجديدة مع تحديد مزايا القضية الأوسع.
المدعى عليهم في هذه القضية هم OCC، ومجلس الاحتياطي الفيدرالي، ومؤسسة تأمين الودائع الفيدرالية (FDIC)، التي أعلنت في أكتوبر 2023 عن القواعد الجديدة التي تعمل على تعزيز CRA من خلال أخذ الخدمات المصرفية عبر الإنترنت والهاتف المحمول في الاعتبار، وكذلك من خلال معالجة عدم المساواة النظامية في الوصول إلى الائتمان.
جيسيكا مورتون، مستشارة أولى في مؤسسة الديمقراطية إلى الأمامأوضح خلال جلسة حول قواعد CRA أن الدعوى – المرفوعة بموجب قانون الإجراءات الإدارية (APA)، الذي يحكم كيفية استخدام الوكالات للسلطة المفوضة من الكونجرس لكتابة القواعد – تتحدى مفهوم المجتمع.
وفقًا لمورتون، ذكر المدعون أن “كلمة” مجتمع “تعني موقعًا جغرافيًا مرتبطًا بشكل وثيق بالمكان الذي يوجد فيه فرع فعلي للبنك، وتنص القاعدة الجديدة على أن المجتمع أوسع ويمكنه استيعاب الطريقة التي تعمل بها الأمور الآن حيث يقوم الأشخاص بإيداع الودائع والحصول على الائتمان عبر الإنترنت.”
وأضاف مورتون أن الدعوى القضائية تنص أيضًا على أنه “على الرغم من أن الكونجرس يتحدث في القانون عن غرض القانون المتعلق بكل من الودائع والائتمان، فإن نص البند التشغيلي الذي يأذن للوكالات بوضع القواعد يتحدث فقط عن الائتمان”.
وبالتالي، فإن التركيز على منتجات الودائع، وفقًا للدعوى القضائية، أمر غير مناسب لأنه “خارج حدود القانون”، كما قال مورتون.
كيفن شتاين، رئيس الشؤون القانونية والاستراتيجية في ارتفاع الاقتصاد, وقال خلال نفس الجلسة أن قواعد CRA الجديدة تتجاهل بعض المواضيع ذات الصلة. وتشمل هذه العوامل العرق، وتمويل النزوح (البنوك التي تقدم القروض التي يمكن أن تؤدي إلى طرد أصحاب العقارات للمستأجرين ذوي الدخل المنخفض)، وتمويل الوقود الأحفوري وآليات وقف إغلاق الفروع.
وعلى الرغم من كل هذه النقاط المفقودة، قال ستاين إن هناك خيبات أمل تتعلق بالأمر الأولي في تكساس.
“هناك الكثير مما أردنا رؤيته في القواعد التي لم نراها. لذلك كان لدينا الكثير من خيبة الأمل في رؤية القاعدة النهائية. قال شتاين: “لكن في الوقت نفسه، ندرك أيضًا أن الأمر يبدو وكأنه تقدم من حيث نحن الآن”.
قال الائتلاف الوطني لإعادة الاستثمار المجتمعي إنه يخطط لتقديم مذكرة صديق لدعم المنظمين إذا استأنفوا القرار في تكساس.
