رأي: تحتاج إدارة بايدن إلى تمهيد الطريق لإنهاء سريع للتحيز في التقييم
لقد توقفت جهود الحكومة الفيدرالية لمعالجة التحيز في التقييم وتحتاج إلى بداية سريعة. واختارت إدارة بايدن الأول من يونيو 2021، رقم 100 التاريخيذ الذكرى السنوية لمذبحة سباق تولسا، للإعلان عن قيام فرقة العمل المعنية بتقييم الممتلكات وحقوق الملكية (PAVE) بالتزام تاريخي في ذكرى سنوية حزينة. الآن، بعد مرور أكثر من ثلاث سنوات على إطلاق فريق عمل PAVE، ما زلنا جميعًا ننتظر الوعد بتغيير جذري في صناعة التقييم ليؤتي ثماره في النهاية.
هناك اتفاق واسع النطاق على أن التفاوت في قيم التقييم في جميع أنحاء البلاد يعيق الوعد بملكية المنازل كمحرك لبناء الأسهم. وجد تحليل كل من فريدي ماك وفاني ماي لبياناتهم الجوهرية اختلافات ذات دلالة إحصائية في التقييم على أساس العرق. هذا التخفيض المنهجي يجعل من الصعب على المستهلكين السود واللاتينيين شراء أو إعادة تمويل منزل وبناء حقوق الملكية في نهاية المطاف بنفس معدل نظرائهم البيض ويؤدي إلى افتقار المستهلكين إلى الثقة في عدالة عملية التقييم.
واحدة من أكبر العقبات التي تعترض إصلاح نظام التقييم تنبع من السلطة الشبيهة بالوكالة الممنوحة لمؤسسة التقييم (TAF) من قبل الكونجرس. هذه المنظمة غير الربحية، التي تعمل بمثابة جمعية تجارية وقائية تهيمن عليها أكبر شركات التقييم في الولايات المتحدة، تملي معايير الصناعة ومؤهلات المثمنين، بما في ذلك متطلبات التعليم المستمر.
على الرغم من أن TAF قامت مؤخرًا بتحديث بعض سياساتها وممارساتها استجابةً للضغوط العامة ووعدت على مضض في اتفاقية توفيق مع وزارة الإسكان والتنمية الحضرية (HUD) بأنها ستنفق أموالًا إضافية لزيادة التنوع في صناعة التقييم، إلا أنه لا يوجد أي قرار عام بشأن هذا الأمر. معلومات تدعم أن جهودها مفصلة بما فيه الكفاية أو كان لها أي تأثير. يتم إخفاء وثائق الأخلاق والتدريب والحوكمة الخاصة بـ TAF خلف نظام حظر الاشتراك غير المدفوع. إذا كان هناك أي شيء، فإن تسوية HUD مع TAF لا تؤدي إلا إلى إدامة نظام معطل تديره جمعية تجارية غير فعالة. لا تزال TAF تسيطر على معايير التدريب والشهادات ومن يمكنه دخول المهنة. تظل صناعة التقييم ذات أغلبية ساحقة من البيض (94.7٪) ومعظمهم من كبار السن والذكور. وباستثناء مديري الزراعة، لا توجد مهنة أخرى في الولايات المتحدة تتمتع بهذه الدرجة من التجانس المركز في تركيبتها الديموغرافية – وهو تناقض صارخ مع عدد السكان الحاليين والمستقبليين الذين يشترون المنازل.
اتخذت الوكالة الفيدرالية لتمويل الإسكان (FHFA) التي تشرف على فاني ماي وفريدي ماك ومجالس إدارة بنك قروض الإسكان الفيدرالية التي توفر جميعها السيولة لسوق الرهن العقاري، بعض الخطوات البناءة لزيادة الشفافية وتعزيز قدرة أصحاب المنازل على الاستئناف على تقييمهم إذا يعتقدون أنها كانت تمييزية.
على الرغم من أنها تستحق الثناء، إلا أن جهود FHFA تسلط الضوء في جوهرها على حقيقة غير مريحة، وهي أنه لا يزال أصحاب المنازل في المقام الأول، ومجموعات الإسكان العادل التي تعمل مع أصحاب المنازل، هم المكلفون بتحدي التحيز في عملية التقييم.
إذا أرادت الحكومة المضي قدمًا بجدية في تحقيق أهدافها المتعلقة بمكافحة التحيز في عملية التقييم، فيجب عليها اتخاذ الخطوات المذكورة أدناه لبدء الجهود:
- يجب على HUD مسح خطوط شكاوى التحيز في التقييم، بالإضافة إلى قضايا الإسكان العادل الأخرى المرفوعة إلى الوكالة والتي ظلت جالسة دون قرار من قبل الوكالة لفترة طويلة تتجاوز 100 يوم المطلوبة لاتخاذ قرار من خلال إجراءات HUD.
- يجب على وزارة العدل (DOJ) تقديم شكاوى ضد شركات التقييم والمقرضين الذين لا يقومون بمراقبة خدمة العملاء وتقييمات التحيز بشكل كافٍ. حتى الآن، لم تقدم وزارة العدل سوى بيانات الاهتمام في القضايا المرفوعة من قبل أصحاب المنازل. ويمكن لوزارة العدل أن تفعل المزيد.
- ويتعين على مجلس فحص المؤسسات المالية الفيدرالية (FFIEC)، الذي يتألف من وكالات فيدرالية تشرف على كل من صناعة التقييم والإقراض العقاري، أن ينشر إجراءات فحص أكثر قوة بكثير من بيان المبادئ السريع الذي أصدره في 12 فبراير/شباط 2024.
- على الرغم من أن FHFA كانت من بين الوكالات الأكثر استباقية في معالجة التحيز في عملية التقييم، إلا أنه يجب على الوكالة تسليط الضوء على سوق التقييم من خلال إصدار مجموعة أوسع من بيانات التقييم على مجموعة أكبر بكثير من التقييمات من اللقطة المحدودة التي أصدرتها ان يذهب في موعد.
- يمكن للحكومة الفيدرالية أيضًا تعزيز قدر أكبر من الشفافية والمساءلة من خلال قيام اللجنة الفرعية للتقييم التابعة لـ FFIEC التي تشرف على TAF بتوجيه TAF لنشر مواد الحوكمة والاعتماد والتدريب الخاصة بها، بدلاً من السماح لها بإخفاء هذه المعلومات خلف نظام حظر الاشتراك غير المدفوع.
- والآن ننتقل إلى الجزء الأصعب، وهو ما يتطلب عملاً سياسياً من الحزبين. ينبغي على الكونجرس تعديل قانون إصلاح المؤسسات المالية وإنعاشها وإنفاذها لعام 1989 (FIRREA) لتحرير عملية التقييم من مجموعة التجارة الاحتكارية المناهضة للمنافسة TAF. لم تثبت TAF أن لديها الإرادة أو الميل لتغيير صناعة التقييم. تعمل TAF في المقام الأول لتحقيق مصلحتها الذاتية. ويجب على الكونجرس إنهاء هذا الاحتكار.
كل الخطوات المذكورة أعلاه من شأنها أن تعزز المصلحة العامة المتمثلة في استئصال التحيز في عملية التقييم، مما يسمح لملكية المساكن ببناء الثروة بشكل عادل، بغض النظر عن العرق أو خلفية مالك المنزل. إذا كانت إدارة بايدن تريد حقا تحويل صناعة التقييم، فيتعين عليها أن تتوقف عن الضغط على المكابح والضغط على دواسة السرعة.
ماريسا كالديرون هي الرئيس والمدير التنفيذي لشركة Prosperity Now.
براد بلاور هو مؤسس ومدير شركة Inclusive Partners LLC.
لا يعكس هذا العمود بالضرورة رأي قسم التحرير في HousingWire وأصحابه.
للتواصل مع المحرر المسؤول عن هذه المقالة: [email protected]
